《滑向战争:决定历史的交涉与日本的失败》
加藤阳子 著 章霖 译 浙江人民出版社
在1941年太平洋战争爆发前,世界曾经通过三次外交事件考验日本会做出怎样的选择。然而,日本最终都没能选择正确的道路。本书以外交交涉为切入点,围绕日本历史上的三次选择,即如何处理“九一八”事变,是否加入德意日三国同盟,对美关系是战还是和,详述日本最终“滑向”第二次世界大战旋涡的来龙去脉。
民众与国会议员经常分歧很大
不知是幸运还是不幸,生活在现代社会中的我们,不断面临着抉择的难题。大家也许还记得,2016年6月23日,英国举行脱欧公投。虽然事前的预测大多认为投票结果将是英国继续留在欧盟,但是结果出人意料,脱欧派获得微弱优势,英国最终选择了脱离欧盟的道路。
选择之所以困难,是因为这一行动并非发生在“真空状态”中,而是存在诸多前提与制约因素。如作为日本民主政治根基的国会选举,日本从2016年7月的参议院选举开始,选举权的年龄限制从以前的20岁以上,下调到了18岁以上,有大约240万人因此新获得了选举权。这次选举权的年龄调整,是为了让那些担负着国家前途的人群的意见,能够更早地在国家的政治层面得到反映。但是下面的数据告诉我们,即便同为国民,所做出的选择也并非等价的。
在2014年12月举行的第47届众议院选举中,东京大学谷口将纪研究室与《朝日新闻》进行的共同调查发现,对于修改宪法,有33%的选民表示赞成(包含“赞成”与“倾向赞成”),但是在当选议员中,赞成的比例达到了84%。(《朝日新闻》2015年2月8日)
这里以修改宪法作为例子,可以看出对于某一议题,选民与当选议员之间在意见上可能会有相当大的分歧。在社会中生活的民众与在国会开会的政治家的总体意见,并不是相同的。容易造成选举结果扭曲的选举制度本身,无疑存在不合理之处。
国家与国民的关系产生动摇
日本广播协会(NHK)针对获得选举权的18岁和19岁人群的舆论调查结果显示,这些年轻人最关心的政治议题,不外乎就业、劳动环境、社会保障以及经济政策。结合刚刚提到的选举问题,不难想象在有限的国家预算内,对于这些年轻人所看重的就业和劳动环境问题,以及60岁以上的人群更关心的社会保障问题,两者大概会难以兼得,国家不得不做出取舍。